严查圈地不建囤地炒地

国土资源部日前印发《保发展保红线工程——2010年行动方案》，决定从今年起实施保发展保红线工程。本次行动的主题是：以加快推动经济发展方式转变为主线，积极参与宏观调控，规范和整治房地产用地，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展，坚守耕地保护“红线”。

据悉，“双保工程”2010年行动共安排了9项重点任务，其中专项行动包括土地调控保障、安居用地保障、节地示范、耕地建设性保护、监测预警和问责等五项专项工作安排，基础支撑工作包括调整完善土地管理政策、构建“一张图”综合监管平台、切实加强地质资料服务保障、推广“在线土地督察系统”等四项主要工作。

其中，土地调控保障专项工作方面，国土部要求，调整用地结构，实施差别化的土地利用计划管理，合理安排今年土地利用计划，重点保障在建、续建重点项目和民生项目，严控新开工项目用地。

在安居用地保障方面，国土部称，要坚决贯彻国务院房地产调控政策，严格房地产用地供应和监管，确保住房特别是保障性住房建设用地，规范和整治房地产用地中违反法律和国务院关于房地产市场调控政策存在的突出问题。

国土部明确，将加强房地产用地监管，严格执行住房用地开发利用申报制度，加强土地开发利用动态监测。对圈地不建、囤地炒地、擅自改变保障性住房用地用途等违法违规行为进行严厉查处。

就调整完善土地管理政策，国土部表示，将推行土地出让预申请制度，探索土地出让综合评标办法。健全土地价格调节机制，组织开展基准地价更新工作。制定禁止和限制用地目录的新版本，推动产业升级和经济结构调整。

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